Сотрудниками ФГБУ ВНИИПО МЧС России разработана первая редакция законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона ²О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Целью данного законопроекта является внесение изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Технический регламент), направленных на совершенствование законодательных основ обеспечения эффективного функционирования системы предупреждения и ликвидации пожаров с учетом практики применения указанного Федерального закона, устранение избыточных технических барьеров в области пожарной безопасности, обеспечение более гибкого подхода к противопожарному нормированию и достижения в полной мере соответствия принципам технического регулирования, исключение положений, затрудняющих его выполнение, или неоднозначно трактующихся.

Изменения, внесенные в Технический регламент Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ, обеспечили большую гибкость противопожарного нормирования, улучшили понимание отдельных положений. Вместе с тем, практика применения Технического регламента в новой редакции показала необходимость его дальнейшего совершенствования. Кроме того, необходимость изменений связана с принятием технических регламентов Таможенного союза, в том числе ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", ТР ТС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств", ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты".

В пункте 1 законопроекта предусматривается дополнить статью 2 Технического регламента понятиями "автоматическая установка пожаротушения", "автономная установка пожаротушения", "пожарно-спасательный комплекс" и другие, что позволит обеспечить однозначность толкования положений Технического регламента.

Законопроектом вводится новое понятие "автономное устройство пожаротушения", устанавливаются требования к таким видам продукции и схемы подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Законопроектом предполагается дополнить статью 6 Технического регламента частью, уточняющей условия обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, введенного в эксплуатацию до дня вступления в силу Технического регламента.

В статью 89 Технического регламента вносятся дополнения по применению защищенных от воздействия опасных факторов пожара лифтовых установок для эвакуации и спасения людей.

Предлагаемая законопроектом новая редакция части 1 статьи 133 исключает двоякое ее толкование и позволяет более точно конкретизировать область применения положений Технического регламента.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу Главу 32 Технического регламента, содержащую требования пожарной безопасности к электротехнической продукции, в связи с принятием технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования".

Статья 136 Технического регламента изложена в новой редакции, уточнены требования к средствам огнезащиты.

Статья 144 Технического регламента дополнена частью 3, отражающей вопросы идентификации объектов технического регулирования.

Законопроектом предполагается внесение изменений в ряд положений Технического регламента, существенно улучшающих их понимание и выполнение.

Принятие законопроекта позволит привести нормативную правовую и нормативную базы по пожарной безопасности в соответствие с требованиями Федерального закона ²О техническом регулировании², сохранив преемственность подходов по обеспечению пожарной безопасности людей и объектов защиты, проверенных многолетней практикой.

Уведомления о начале и завершении публичного обсуждения законопроекта размещены в печатном издании и на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Проект федерального закона ²О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Источник: ВНИИПО МЧС России.